El actual modelo de desarrollo económico predominante, basado en el libre mercado, genera sistemáticamente exclusión y pobreza al tiempo que pone en riesgo la sostenibilidad del planeta.
Este modelo neoliberal y patriarcal ha generado una crisis económica y social sin precedentes que afecta a millones de personas en los países del Norte y en los del Sur, de manera especial a las mujeres. A su vez, también ha generando niveles de desigualdad inaceptables.
Los graves problemas a los que hoy en día nos enfrentamos no responden a fenómenos aislados, sino que están directamente relacionados con un modelo que impide el acceso a los recursos productivos y financieros a países enteros y genera amplias bolsas de población tanto del Norte como del Sur, limitando su participación en las instituciones sociales, políticas y económicas. Los resultados ya son conocidos: más exclusión, pobreza, desigualdad, deterioro medioambiental y situaciones de violencia. La construcción de un modelo sostenible de desarrollo no es una simple estrategia anti-pobreza, es una verdadera prioridad que atañe al ámbito político, cultural y económico y que se construye desde las esferas globales, nacionales y locales. No se reduce al ámbito económico, sino que incluye lo social, lo político, lo cultural, convirtiéndose en una estrategia de vida.
Sólo un cambio de modelo que sitúe a la persona en la centralidad del
sistema producirá resultados tangibles. Este cambio pasa por lograr que la ciencia y la tecnología estén dirigidas al ser humano, que haya unas reglas más justas en los mercados, que se alivie de manera real y efectiva la deuda externa de los países empobrecidos y que se incremente la ayuda al desarrollo como una manera de empoderar y poner en igualdad de condiciones a las personas y sociedades del Sur. Las personas deben ser lo primero y deben ser el centro del desarrollo. La lucha contra la pobreza y la desigualdad es, por tanto, una responsabilidad colectiva. Cualquier iniciativa por erradicarla debe tener una perspectiva global y local, y debe intervenir no sólo sobre sus consecuencias, sino también sobre las causas estructurales que la generan, debiendo entre otras, replantear el ilimitado crecimiento económico como solución.
Sobre esta premisa en el año 2010 la Coordinadora de ONG de Desarrollo de Euskadi impulsó la firma de los Pactos contra la Pobreza en las tres capitales vascas. El fin era que desde el ámbito local nuestras instituciones públicas se comprometieran a impulsar acciones y políticas más coherentes que apoyasen la superación de la pobreza, poniendo a las personas en el centro de sus acciones. Los ayuntamientos de Vitoria-Gasteiz y Donostia suscribieron este compromiso bajo el formato de declaración institucional. En el Ayuntamiento de Bilbao los partidos políticos no lo firmaron porque no tenían ninguna intención de destinar el 0,7% del presupuesto total consolidado del consistorio a cooperación al desarrollo, tal y como indica el Pacto contra la Pobreza, entre otros aspectos.
Con la firma de este Pacto los consistorios asumieron compromisos como profundizar en la calidad de las políticas de cooperación, impulsar la economía social, verde y solidaria, apostar por la compra pública responsable, fomentar la claridad y transparencia en las cuentas públicas, incluir la equidad de género como una de las claves imprescindible del desarrollo humano y fomentar la sensibilización y educación para el desarrollo como una herramienta para la transformación social. Sin olvidar el compromiso de destinar a cooperación internacional el 0,7% del presupuesto total consolidado de las instituciones. La crisis tampoco puede ser una excusa para olvidar la hoja de ruta para su consecución, ni para llegar a la situación que estamos viviendo en la que los gobiernos vuelcan sus esfuerzos en salvar el sistema financiero internacional mientras pretenden enfrentar entre sí a las personas empobrecidas y en situación más vulnerable a la hora de decidir por dónde se va a recortar.
Esta adhesión al Pacto por parte de al menos dos de las tres capitales vascas nos supuso una gran satisfacción inicial a las más de 80 ONG que trabajamos en cooperación internacional y que componemos la Coordinadora de ONG de Desarrollo de Euskadi. Sin embargo, pasado ya un tiempo hemos pasado a la completa decepción al ver que no hay una auténtico compromiso por impulsar en nuestras capitales acciones coherentes a favor de la lucha contra la pobreza, ya que como hemos apuntado, en dos casos los pactos han quedado en papel mojado debido a su incumplimiento y en otro caso ni siquiera ha habido voluntad de firmarlo.
Estas instituciones a las que aludimos se están olvidando de que existe un imperativo ético, social, político y económico por erradicar la pobreza y las desigualdades en el mundo mediante la acción enérgica de la cooperación al desarrollo humano equitativo y sostenible, así como a través del replanteamiento de políticas a nivel local e internacional. Además, el marco institucional y político en el cual se desarrolla este esfuerzo solidario proviene del trabajo realizado en diferentes mandatos y es patrimonio común de la ciudadanía, fruto del acuerdo político y de la movilización ciudadana. La sociedad está dando ya sus primeros pasos para contribuir a la construcción de un mundo más justo y sin desigualdades entre las personas. Sólo es necesario que las instituciones vayan en la misma dirección. No podemos olvidar que erradicar la pobreza hoy es posible y la crisis no es excusa para ello.
Coordinadora de ONGD de Euskadi.
Diciembre 2011.
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Gaur egun nagusi den garapen ekonomikoko ereduak, merkatu librean oinarrituta dagoenak, sistematikoki sortzen ditu bazterkeria eta pobrezia, eta aldi berean arriskuan jartzen du planetaren iraunkortasuna.
Eredu neoliberal eta patriarkal honek sortu duen aurrekaririk gabeko krisi ekonomiko eta sozialak Iparraldeko nahiz Hegoaldeko herrialdeetako biztanleei eragiten die, bereziki, emakumeei. Eta onartezinak diren desberdintasun mailak sortu ditu gainera.
Gaur egun dauzkagun arazo larriak ez dira fenomeno isolatuetatik sortu, zuzeneko lotura dute indarrean dagoen eredu ekonomikoarekin, zeinak eragotzi egiten baitu zenbait herrialdek edo giza-taldek produkzio eta finantza baliabideak edukitzea (Iparraldean zein Hegoaldean) eta zeinak mugatu egiten baitu erakunde sozial, politiko eta ekonomikoetan parte hartzeko aukera. Jada badakigu zeintzuk diren ondorioak: bazterkeria, pobrezia eta desberdintasun gehiago, kalte handiagoa ingurumenari eta indarkeriazko egoera gehiago. Garapen eredu iraunkor bat eraikitzea ez da soilik pobreziaren aurkako estrategia bat, baizik eta politika, kultura eta ekonomia bezalako arloei dagokien bene-benetako lehentasun bat, gainera, eredu iraunkor hori esfera global, nazional eta lokalen arteko lankidetzarekin eraiki behar da. Ez dagokio beraz ekonomiari bakarrik, gizartea, politika eta kultura ere barne hartzen ditu, bizitza-estrategia bat delako.
Pertsona sistemaren erdian jarriko duen eredu aldaketak bakarrik ekarriko ditu emaitza ukigarriak. Eredu aldaketa hori lortzeko, zientziak eta teknologiak gizakiarengana zuzendu behar dute, merkatuetan arau justuagoak ezarri behar dira, herrialde pobretuen kanpo zorra eraginkorki arindu behar da eta garapenerako laguntza handitu behar da, horixe baita Hegoaldeko pertsonengana eta gizarteetara jabekuntza eta baldintza berdintasuna eramateko modua. Pertsona da lehenengo, hau da, garapenaren erdi-gune izan behar du. Pobreziaren eta desberdintasunaren aurkako borroka, beraz, erantzukizun kolektiboa da. Pobrezia eta desberdintasunak desagerrarazteko ekimen guztiek ikuspegi globala eta lokala izan behar dituzte eta fenomeno hauen ondorioak lantzeaz gain, sortzen dituzten kausa estrukturaletan ere esku hartu behar dute. Horrela bada, besteak beste berriro planteatu behar da mugarik gabeko hazkunde ekonomikoa konponbidea dela dioen baieztapena.
Premisa horri jarraituz, 2010ean Euskadiko Garapenerako GKEen Koordinakundeak Pobreziaren aurkako Ituna sinatzea sustatu zuen Euskadiko hiru hiriburuetan. Helburu nagusia zen gure erakunde publikoek konpromisoa har zezatela pobrezia desagerrarazteko ekintza eta politika koherenteagoak bultzatzeko, betiere pertsonak jarriz ekintza guztien erdigunean. Gasteiz eta Donostiako Udalek deklarazio instituzional formatuarekin sinatu zuten konpromisoa. Bilboko Udalean, aldiz, alderdi politikoek ez zuten sinatu, ez baitzeukaten inolako asmorik Udalaren aurrekontu bateratuko %0,7 garapenerako lankidetzara bideratzeko eta, besteak beste, hori esaten du Pobreziaren aurkako Itunak.
Itun hori sinatu ondoren, udalek bere gain hartu zituzten hainbat konpromiso: lankidetza politiken kalitatea hobetzea, ekonomia sozial, berde eta solidarioa bultzatzea, erosketa publiko arduratsuaren aldeko apustua egitea, kontu publikoetan argitasuna eta gardentasuna sustatzea, genero berdintasuna integratzea giza garapena lortzeko ezinbesteko giltzarri gisa eta sentsibilizazioa nahiz garapenerako hezkuntza sustatzea eraldaketa sozialerako tresna modura. Baina, hori bai, erakundeen aurrekontu bateratuko %0,7 garapenerako lankidetzara bideratzeko konpromisoa ahaztu gabe. Ezin dugu krisia aitzakiatzat hartu kopuru hori lortzen lagunduko digun ibilbide orria ahazteko, ez eta gaur egun bizi dugun egoera justifikatzeko, gobernuen ahalegin guztia nazioarteko finantza sistema salbatzera bideratuta badago ere. Bestalde, eta nondik moztu erabakitzeko orduan, elkarren aurka jartzen ari dira pertsona pobretuak eta egoera zaurgarrian daudenak.
Garapenerako lankidetzan dihardugun eta Euskadiko Garapenerako GKEen Koordinakundea osatzen dugun 80tik gora GKErentzat hasieran oso pozgarria izan zen hiru euskal hiriburuetatik gutxienez bi Itunari atxiki izana. Baina, denborak aurrera egin ahala, erabat etsiturik gaude, ikusi baitugu ez dagoela benetako konpromisorik pobreziaren aurkako ekintza koherenteak garatzeko, izan ere lehen esan dugun bezala, bi kasutan itunak paper hutsean geratu dira eta ez dira bete eta, hirugarrenean, sinatzeko borondaterik ere ez dute izan.
Aipatu ditugun erakunde horiek ahantzi egin dute etikoki, sozialki, politikoki eta ekonomikoki derrigorrezkoa dela munduko pobrezia eta desberdintasunak desagerraraztea; helburu hori lortzeko, indarrez jardun behar da lankidetzan giza garapen berdin eta iraunkorra lortzeko eta berriro planteatu behar dira tokiko zein nazioarteko politikak. Gainera, ahalegin solidario hau garatzen den marko instituzional eta politikoa hainbat legealditan egindako lanaren emaitza eta hiritar guztion ondarea da, hots, akordio politikoaren eta hiritarren mobilizazioaren fruitua. Gizarteak dagoeneko hainbat urrats eman ditu pertsonen artean desberdintasunik egingo ez duen mundu justuago bat eraikitzeko. Orain, erakundeek ere bide berari ekin behar diote. Ezin dugu ahaztu posible dela pobrezia desagerraraztea eta krisia ez dela aitzakia helburu hori baztertzeko.
Euskadiko GGKEen Koordinakundea.
2011ko abenduak.
