{"id":33,"date":"2012-11-20T11:33:43","date_gmt":"2012-11-20T10:33:43","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/?p=33"},"modified":"2012-11-20T11:33:43","modified_gmt":"2012-11-20T10:33:43","slug":"posicion-del-pais-vasco-en-innovacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/2012\/11\/20\/posicion-del-pais-vasco-en-innovacion\/","title":{"rendered":"Posici\u00f3n del Pa\u00eds Vasco en innovaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Europea acaba de publicar el Regional Innovation Scoreboard 2012<\/a> (RIS2012 en lo sucesivo), en el que trata de medir el grado de innovaci\u00f3n de las regiones europeas, en el entendimiento de que el grado de desarrollo econ\u00f3mico e incluso de respuesta a los grandes retos sociales y medioambientales dependen fundamentalmente de la innovaci\u00f3n. En \u00e9l se contiene un indicador compuesto de innovaci\u00f3n que trata de sintetizar la informaci\u00f3n que proporcionan toda una serie de indicadores de innovaci\u00f3n individuales. La idea subyacente es que la innovaci\u00f3n es un proceso multidimensional y que, teniendo todos los indicadores individuales carencias o problemas, combinando sus resultados en un indicador compuesto o sint\u00e9tico se puede ofrecer una visi\u00f3n m\u00e1s equilibrada y ajustada de la innovaci\u00f3n existente en un territorio.<\/p>\n

El RIS2012 sigue en esto el camino abierto por el Innovation Union Scoreboard (IUS), que intenta hacer otro tanto para los pa\u00edses europeos. En el caso del \u00faltimo IUS publicado, el IUS2011<\/a>, el indicador compuesto sal\u00eda de tomar en cuenta simult\u00e1neamente 25 indicadores. Entre ellos se incluyen tanto factores que capacitan la innovaci\u00f3n (p.e. de nivel educativo de la poblaci\u00f3n), como indicadores de comportamientos innovadores de las empresas (p.e. gasto en I+D empresarial) y de resultados (p.e. porcentaje de ventas de nuevos productos). En el caso del RIS2012, debido a la menor disponibilidad de datos regionales (p.e. de capital riesgo o de exportaciones de productos de alta y media-alta tecnolog\u00eda), el indicador compuesto de innovaci\u00f3n se construye con 12 indicadores. En el caso de RIS2012 la posici\u00f3n del Pa\u00eds Vasco la calcula directamente el equipo que ha realizado el informe por encargo de la UE. En el caso del IUS2011, la posici\u00f3n del Pa\u00eds Vasco la ha estimado Eustat<\/a>, siguiendo la misma metodolog\u00eda establecida en el informe europeo.<\/p>\n

En las figuras 1 y 2 exponemos la situaci\u00f3n en que se encuentra el Pa\u00eds Vasco en cada uno de estos dos indicadores.<\/p>\n

Figura 1: Valores alcanzados en el Innovation Union Scoreboard (IUS) 2011<\/strong><\/p>\n

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Figura 2: Las regiones europeas en el Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2012<\/strong><\/p>\n

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Como el lector puede deducir de la figura 1, en el IUS2011 (es decir, cuando la comparaci\u00f3n se efect\u00faa con pa\u00edses), la posici\u00f3n del Pa\u00eds Vasco en materia de innovaci\u00f3n, aunque superior a la de Espa\u00f1a, se sit\u00faa por debajo de la UE-27. En cambio, en el RIS2012 el Pa\u00eds Vasco se encuentra claramente por encima del promedio de regiones de la UE-27, al encontrarse en el grupo de las \u201cseguidoras altas\u201d (es decir, en cuarta posici\u00f3n, de una lista de 12 categor\u00edas de regiones, ordenadas de mayor a menor valor en el indicador de innovaci\u00f3n). \u00a0Las regiones espa\u00f1olas mejor situadas en el RIS2012, acompa\u00f1ando al Pa\u00eds Vasco, son Madrid y Navarra. Catalu\u00f1a, comunidad aut\u00f3noma que en las tipolog\u00edas de sistemas regionales de innovaci\u00f3n suele estar ligada a las tres anteriores (v\u00e9ase Navarro y Gibaja, 2009<\/a>), formando parte del conjunto de comunidades aut\u00f3nomas m\u00e1s avanzadas de Espa\u00f1a, aparece en el RIS2012 en el siguiente grupo de regiones por grado de innovaci\u00f3n: las \u201cseguidoras medias\u201d. En cuanto a la evoluci\u00f3n, la comparaci\u00f3n que respecto al RIS2006 y al RIS2009 se recoge en el informe, parece apuntar a que el Pa\u00eds Vasco no ha experimentado cambios sustanciales en la posici\u00f3n que ocupa entre las regiones europeas.<\/p>\n

La literatura de benchmarking sostiene que las comparaciones resultan tanto m\u00e1s ilustrativas y favorecedoras del aprendizaje cuando uno se compara con unidades equiparables. Siendo el Pa\u00eds Vasco, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, una regi\u00f3n, las comparaciones a \u00e9l relativas deber\u00edan hacerse preferentemente con regiones. Ciertamente, en ocasiones se carece de datos para otras regiones, y con objeto de tener cierta luz el Pa\u00eds Vasco se suele comparar con pa\u00edses. Pero la muy diferente posici\u00f3n que presenta el Pa\u00eds Vasco en el IUS (por debajo de la UE, en la comparaci\u00f3n hecha con pa\u00edses) y en el RIS (claramente por encima de la UE, cuando esta es la media de regiones) es ilustrativa de los riesgos en que se incurre cuando una regi\u00f3n se compara con pa\u00edses. En este caso, el resultado para el Pa\u00eds Vasco es mucho mejor en la comparaci\u00f3n regional que en la comparaci\u00f3n estatal; pero en otros casos, los resultados son los contrarios. Esas diferencias entre los resultados cuando uno se compara con regiones y cuando se compara con pa\u00edses suceden porque la actividad econ\u00f3mica, y todav\u00eda menos las actividades innovadoras, no se distribuyen homog\u00e9neamente en un pa\u00eds, sino que tienden a concentrarse en determinados lugares.<\/p>\n

En un post futuro expondremos las limitaciones que presentan el IUS y el RIS para medir apropiadamente el nivel de innovaci\u00f3n de un territorio. Asimismo, para una ocasi\u00f3n posterior tendremos que dejar el tratar de la paradoja de la innovaci\u00f3n que emerge cuando uno compara los relativamente excelentes resultados que el Pa\u00eds Vasco presenta en t\u00e9rminos de PIB per c\u00e1pita con el pobre desempe\u00f1o innovador que muestra en el IUS (cuando en principio, casi todo el mundo da por supuesto que en las sociedades del conocimiento hoy d\u00eda la competitividad y el desempe\u00f1o econ\u00f3mico radican fundamentalmente en el desempe\u00f1o innovador).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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