{"id":404,"date":"2015-04-28T07:00:24","date_gmt":"2015-04-28T06:00:24","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/?p=404"},"modified":"2015-04-28T07:00:24","modified_gmt":"2015-04-28T06:00:24","slug":"democracia-renta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/2015\/04\/28\/democracia-renta\/","title":{"rendered":"\u00bfTrajo la democracia en Espa\u00f1a una mayor redistribuci\u00f3n de la renta?"},"content":{"rendered":"

@jonmizabala<\/a><\/p>\n

Estamos en plena \u00e9poca electoral. Los partidos pol\u00edticos est\u00e1n centrados en la elaboraci\u00f3n de sus programas y las tertulias radiof\u00f3nicas y televisivas est\u00e1n \u201cal pil pil\u201d buscando las bondades de unos y las cosquillas de los otros. En este sentido, uno de los temas que m\u00e1s atenci\u00f3n despierta entre la ciudadan\u00eda es el de los impuestos.<\/p>\n

\u00bfSe recaudan los impuestos de una manera justa, de tal manera que los que mayor renta tienen m\u00e1s pagan proporcionalmente? Francisco Alvira Mart\u00edn y Jos\u00e9 Garc\u00eda L\u00f3pez, recogiendo los datos recopilados por el Centro de Investigaciones Sociol\u00f3gicas, han concluido que aproximadamente el 80% de los ciudadanos espa\u00f1oles responde que no a esta pregunta. Es decir, los espa\u00f1oles no parecen creer que su sistema impositivo sea progresivo, contrariamente a lo que se proclam\u00f3 como objetivo durante la transici\u00f3n pol\u00edtica y se sigue manteniendo en la actualidad. \u00bfFue esto as\u00ed?<\/p>\n

Sara Torregrosa Hetland, del Departmento de Historia Econ\u00f3mica de la Universidad de Barcelona, ha abordado esta pregunta en detalle en su \u00faltimo art\u00edculo, publicado en el European Review of Economic History (puedes ver el art\u00edculo aqu\u00ed<\/a>). En el mismo, la autora investiga la incidencia de los impuestos en Espa\u00f1a antes y despu\u00e9s de la democracia (1960-1990). La autora justifica la relevancia del estudio debido a la interpretaci\u00f3n hist\u00f3rica que se hace a menudo de la transici\u00f3n espa\u00f1ola a la democracia. Durante los a\u00f1os estudiados, en Espa\u00f1a tuvieron lugar cambios pol\u00edticos fundamentales. Despu\u00e9s de cuarenta a\u00f1os, la dictadura dio paso al parlamentarismo y a la democracia. En 1977 se inici\u00f3 una amplia reforma fiscal, que tuvo entre sus objetivos principales la mejora de la equidad, introduci\u00e9ndose expl\u00edcitamente la progresividad y la redistribuci\u00f3n de la renta incluso en la Constituci\u00f3n. Con esta reforma tributaria se pretend\u00eda hacer converger al pa\u00eds con sus vecinos europeos y llevarlo hacia una progresividad fiscal.<\/p>\n

La principal conclusi\u00f3n a la que llega la autora es que la regresividad no fue erradicada del sistema fiscal, aunque s\u00ed fue atenuada. Tras hacer un amplio recorrido por las reformas que han tenido lugar en el sistema fiscal espa\u00f1ol desde 1845, la autora demuestra c\u00f3mo el sistema de impuestos fue regresivo en la d\u00e9cada de 1970, poniendo m\u00e1s carga fiscal sobre las clases de ingresos m\u00e1s bajos, y continu\u00f3 si\u00e9ndolo veinte a\u00f1os m\u00e1s tarde, aunque en menor medida. El art\u00edculo evidencia que el tipo impositivo medio era mucho m\u00e1s alto para los ciudadanos con niveles de ingresos m\u00e1s bajos que para aquellos con ingresos m\u00e1s altos. La falta de progresividad fiscal general contradice el discurso pol\u00edtico sobre los objetivos y los efectos de la reforma fiscal predominante durante estas d\u00e9cadas. El sistema fiscal exacerb\u00f3 por lo tanto la desigualdad de ingresos, efectuando una redistribuci\u00f3n inversa.<\/p>\n

Afortunadamente, el r\u00e9gimen fiscal ha cambiado notablemente en Espa\u00f1a desde 1990, y los \u00edndices de igualdad tambi\u00e9n han variado. A partir de la investigaci\u00f3n realizada por Piketty de la distribuci\u00f3n a largo plazo de los ingresos m\u00e1s altos, una serie de estudios ha construido un conjunto de series de datos que representan el porcentaje que representan sobre el total de la riqueza nacional los ingresos de aquellas personas con rentas m\u00e1s altas. Como se puede observar en la Figura 1, en Espa\u00f1a, el conjunto que personalizan el 1% de las rentas m\u00e1s altas (l\u00ednea azul) representa un poco m\u00e1s del 8% de la renta nacional. En este caso, el nivel medio de renta de este 1% ascender\u00eda a 141059\u20ac en Euros de 2012. Por su parte, las personas con el 5% de ingresos m\u00e1s altos (l\u00ednea roja) representan cerca del 22% de la renta total nacional (su nivel medio de renta ascender\u00eda a 72585\u20ac), mientras que finalmente, las personas con el 10% de ingresos m\u00e1s altos (l\u00ednea verde) representan aproximadamente el 32% de la renta total nacional (su nivel medio de renta ascender\u00eda a 54744\u20ac).<\/p>\n

Figura 1.- % sobre el total de la renta nacional de las personas con rentas m\u00e1s altas.<\/p>\n

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Fuente: The world top incomes database – http:\/\/topincomes.parisschoolofeconomics.eu\/#Country:Spain<\/a><\/p>\n

Como nos comentaba nuestro compa\u00f1ero @InakiErauskin<\/a> en un post previo (puedes leerlo aqu\u00ed<\/a>), el Fondo Monetario Internacional public\u00f3 un trabajo sobre redistribuci\u00f3n, desigualdad y crecimiento, en el que se observaban los niveles de desigualdad existentes en base a los coeficientes GINI (un coeficiente Gini de 0 equivaldr\u00eda a una igualdad completa en los niveles de renta, mientras que un coeficiente de 100 conllevar\u00eda una desigualdad completa). Como se puede observar en la Figura 2, si comparamos la evoluci\u00f3n espa\u00f1ola con las de los pa\u00edses n\u00f3rdicos por ejemplo (bien conocidos por la homogeneidad de sus sociedades), los niveles de desigualdad en Espa\u00f1a han sufrido importantes variaciones, lo cual coincide con el an\u00e1lisis realizado por Sara Torregrosa Hetland.<\/p>\n

Figura 2.-\u00a0Coeficientes GINI de desigualdad.<\/p>\n

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Fuente: The Standardized World Income Inequality Database – http:\/\/myweb.uiowa.edu\/fsolt\/swiid\/swiid.html<\/a><\/p>\n

Como el\/la lector\/a ya sabr\u00e1, estamos inmersos en la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de la renta del a\u00f1o 2014. Es el momento de acordarnos de nuestro nivel de renta, de los ingresos anuales, del tipo impositivo que se nos va a aplicar, y de alegrarnos o enojarnos en funci\u00f3n de si la declaraci\u00f3n nos sale a cobrar o a pagar. As\u00ed pues, quisiera recordar a Mart\u00edn Lutero, ya que nos queda el consuelo de que al menos, \u201cel pensamiento est\u00e1 libre de impuestos\u201d.<\/p>\n

Puedes seguirme en Twitter: @jonmizabala<\/a><\/p>\n

Referencias<\/p>\n

Alvira Mart\u00edn, F. and Garc\u00eda L\u00f3pez, J. (2005) Los l\u00edmites de los efectos redistributivos de la pol\u00edtica tributaria. En Ruiz Huerta, J. (ed.) Pol\u00edticas P\u00fablicas y distribuci\u00f3n de la renta. Bilbao: Fundaci\u00f3n BBVA, pp. 757-796.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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