{"id":503,"date":"2016-03-22T07:21:43","date_gmt":"2016-03-22T06:21:43","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/?p=503"},"modified":"2016-03-22T07:21:43","modified_gmt":"2016-03-22T06:21:43","slug":"desarrollo-urbano-planificacion-o-generacion-espontanea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/2016\/03\/22\/desarrollo-urbano-planificacion-o-generacion-espontanea\/","title":{"rendered":"Desarrollo urbano: \u00bfplanificaci\u00f3n o generaci\u00f3n espont\u00e1nea?"},"content":{"rendered":"

Como explica William Easterly, profesor de la Universidad de Nueva York, hay dos grandes visiones sobre el desarrollo econ\u00f3mico. La primera plantea que el desarrollo econ\u00f3mico se puede planificar. \u00a0En esta visi\u00f3n, como explic\u00e1bamos en un post anterior<\/a>, el desarrollo econ\u00f3mico se percibe como un problema t\u00e9cnico. Si se poseen los recursos necesarios y un plan adecuado, el desarrollo se puede lograr. La segunda defiende que el desarrollo es un fen\u00f3meno espont\u00e1neo, fruto de las decisiones no coordinadas de un gran n\u00famero de personas. Si se cuenta con un entorno seguro y en el que se cumplan los contratos, las personas tendr\u00e1n incentivos para invertir en actividades, como la educaci\u00f3n o nuevos proyectos empresariales, que impulsen el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

Como casi todo en la vida, la verdad no est\u00e1 en ninguno de los extremos, sino en alg\u00fan punto intermedio. Las ciudades son un buen ejemplo para mostrar que hay que combinar planificaci\u00f3n y espontaneidad para lograr el desarrollo. Por una parte, para que las ciudades puedan crecer se necesita cierta planificaci\u00f3n. Como defiende el profesor Paul Romer<\/a>, en una ciudad se debe planificar qu\u00e9 porcentaje del espacio se destina al uso p\u00fablico y qu\u00e9 porcentaje al uso privado. El espacio que se destine al uso p\u00fablico debe utilizarse para zonas verdes y para asegurar que muchas personas se puedan mover de forma r\u00e1pida en la ciudad. Por ejemplo, Romer propone unas v\u00edas de circulaci\u00f3n suficientemente anchas que permitan el tr\u00e1nsito de autobuses, y que las personas solamente tengan que caminar como m\u00e1ximo medio kil\u00f3metro para llegar a una arteria vial. Para ilustrar esta idea Romer, en una conferencia<\/a> que pronunci\u00f3 a finales del 2014, comparaba la planificaci\u00f3n urbana de Nueva York con la de Bangkok. En el primer caso, ya en el a\u00f1o 1811, se definieron cu\u00e1les ser\u00edan las grandes arterias de la ciudad, el espacio p\u00fablico, y qu\u00e9 \u00e1reas se destinar\u00edan al uso privado (casas y negocios). \u00c9sto permiti\u00f3 un crecimiento ordenado y que la ciudad pudiese absorber una gran densidad de tr\u00e1nsito. En cambio, en el caso de Bangkok, no se planific\u00f3 el reparto del suelo entre un uso privado o p\u00fablico. \u00c9sto ha provocado que muchas zonas de Bangkok est\u00e9n alejadas de las arterias principales de tr\u00e1nsito, generando enormes problemas de tr\u00e1fico. Actualmente, con la construcci\u00f3n de los trenes elevados se est\u00e1 intentando solventar este problema, pero todav\u00eda los atascos persisten.<\/p>\n

Romer se\u00f1ala que si la distribuci\u00f3n del espacio p\u00fablico y privado no se realiza desde el principio, es muy dif\u00edcil que despu\u00e9s, debido a los derechos adquiridos, se pueda cambiar. Por ello, la planificaci\u00f3n es importante.<\/p>\n

Sin embargo, la historia de la ciudad de Nueva York ilustra tambi\u00e9n las limitaciones de la planificaci\u00f3n. Los profesores Easterly, Freschi y Pennings han analizado<\/a> la evoluci\u00f3n de un barrio de Nueva York, el que se sit\u00faa alrededor de la calle Greene, durante casi cuatro siglos. Como era de esperar, los autores muestran que se han producido grandes cambios en la especializaci\u00f3n productiva del barrio. Por ejemplo, durante el siglo XIX el barrio pas\u00f3 de ser una de las zonas de prostituci\u00f3n m\u00e1s importantes de Nueva York a albergar muchas f\u00e1bricas textiles. En cambio, durante el siglo XX el barrio se convirti\u00f3 en una zona de galer\u00edas de arte, y actualmente alberga a muchas tiendas de lujo. Aunque es normal que durante un periodo tan extenso se produzcan cambios en la especializaci\u00f3n productiva de un barrio, lo que los autores quieren subrayar es que las transformaciones fueron muy distintas a las que se hubiesen predicho en cada momento. Por ejemplo, la primera gran sorpresa sobre c\u00f3mo evolucion\u00f3 la ciudad se la hubieran llevado los holandeses. Ante la disyuntiva de ceder Surinam o Nueva York a los brit\u00e1nicos en el siglo XVII, los holandeses decidieron ceder Nueva York, ya que esperaban que este territorio fuese mucho menos valioso que el sudamericano. Con relaci\u00f3n al barrio, fue tambi\u00e9n una sorpresa para los residentes acaudalados del barrio que \u00e9ste se convirtiera en una zona de prostituci\u00f3n en el siglo XIX; y tambi\u00e9n fue una sorpresa para los habitantes del barrio que las casas de citas se convirtieran m\u00e1s adelante en talleres de confecci\u00f3n.<\/p>\n

La historia de este barrio neoyorkino, y las sorpresas en su desarrollo, pone de manifiesto que muchas veces es muy dif\u00edcil planificar en qu\u00e9 se debe especializar un barrio, una regi\u00f3n o un pa\u00eds. Por ello, Easterly y sus coautores opinan que es mejor dejar que la iniciativa privada, mediante un proceso de fracasos y triunfos, determine la ruta a seguir.<\/p>\n

La historia de la ciudad de Nueva York pone de manifiesto que el desarrollo es fruto de la planificaci\u00f3n y de la espontaneidad. Lo importante es saber cu\u00e1ndo debemos aplicar una y cu\u00e1ndo otra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Como explica William Easterly, profesor de la Universidad de Nueva York, hay dos grandes visiones sobre el desarrollo econ\u00f3mico. La primera plantea que el desarrollo econ\u00f3mico se puede planificar. \u00a0En esta visi\u00f3n, como explic\u00e1bamos en un post anterior, el desarrollo econ\u00f3mico se percibe como un problema t\u00e9cnico. Si se poseen los recursos necesarios y un […]<\/p>\n","protected":false},"author":68,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/users\/68"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=503"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/503\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=503"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=503"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=503"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}