{"id":752,"date":"2017-10-24T00:07:36","date_gmt":"2017-10-23T23:07:36","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/?p=752"},"modified":"2017-10-24T00:14:02","modified_gmt":"2017-10-23T23:14:02","slug":"atlanta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/2017\/10\/24\/atlanta\/","title":{"rendered":"Robots, desempleo, competitividad y legislaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

@jonmizabala<\/a><\/p>\n

Hace unas semanas tuve la oportunidad de poder participar en la\u00a0conferencia<\/a>\u00a0sobre pol\u00edtica cient\u00edfica y de innovaci\u00f3n que se celebra de manera bienal en Atlanta (Georgia). El d\u00eda en el que la conferencia tocaba su fin, tuve la suerte de poder escuchar a\u00a0Rob Atkinson<\/a>. El Dr. Atkinson es el fundador y presidente de la Fundaci\u00f3n de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y de la Innovaci\u00f3n (ITIF<\/a>), uno de los\u00a0think tanks<\/em>\u00a0m\u00e1s importantes de Estados Unidos en lo que respecta al establecimiento de la agenda pol\u00edtica norteamericana en lo referente a las pol\u00edticas de apoyo a la innovaci\u00f3n. El Dr. Atkinson ha presidido varias comisiones del congreso de los Estados Unidos sobre pol\u00edticas de innovaci\u00f3n, tanto durante el mandato de George Bush (padre), como durante los mandatos de Clinton y Obama. La charla que nos ofreci\u00f3 Atkinson fue una aut\u00e9ntica obra maestra para cualquier estudiante que quiera conocer m\u00e1s sobre los fundamentos de las pol\u00edticas de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Entre el innumerable n\u00famero de temas que trat\u00f3 en su exposici\u00f3n, que dar\u00edan para todos los posts de esta temporada en\u00a0Ekonomiaren Plaza<\/a>, en el d\u00eda de hoy me voy a centrar sobre el tema de los robots y la importancia que \u00e9stos tienen en la competitividad de un pa\u00eds. No se trata de un tema ajeno al Ekonomiaren Plaza, ya que tanto nuestros compa\u00f1eros\u00a0Asier Minondo<\/a>\u00a0(aqu\u00ed<\/a>\u00a0y\u00a0aqu\u00ed<\/a>) como\u00a0I\u00f1aki Erauskin<\/a>\u00a0(aqu\u00ed<\/a>) han escrito detalladamente sobre ello. En su exposici\u00f3n, Atkinson argumentaba que uno de los aspectos en los que claramente se est\u00e1 observando la p\u00e9rdida de competitividad de los Estados Unidos en materia de innovaci\u00f3n es precisamente en el grado de penetraci\u00f3n que los robots est\u00e1n teniendo en la econom\u00eda. Los resultados de una encuesta realizada en el a\u00f1o 2016 (no he podido encontrar la fuente y las anotaciones que tom\u00e9 en Atlanta tampoco me han servido de mucho) revelaban que s\u00f3lo el 12% de la poblaci\u00f3n estadounidense cre\u00eda que los avances en ciencia y tecnolog\u00eda contribu\u00edan a mejorar el nivel de bienestar de la sociedad. Uno de los pa\u00edses que ten\u00eda una mayor conciencia sobre la importancia del cambio tecnol\u00f3gico era Suecia con aproximadamente un 25% de su poblaci\u00f3n. Con este contexto, Atkinson argumentaba que muchas empresas estaban teniendo dificultades a la hora de incrementar su productividad debido al rechazo social que padec\u00edan en la automatizaci\u00f3n de sus procesos. Naturalmente, cuando pensamos en EEUU se nos vienen a la imagen las innovaciones realizadas en las dos costas (Este y Oeste), pero EEUU es mucho m\u00e1s que Massachussets y San Francisco.<\/p>\n

El argumento que se emplea para justificar dicho rechazo a la automatizaci\u00f3n es que precisamente los robots van a generar paro, empobrecimiento y p\u00e9rdida de competitividad. Atkinson mostraba c\u00f3mo esta creencia, basada en la percepci\u00f3n subjetiva de las personas, es a menudo incompleta, bas\u00e1ndose en datos de EEUU. Sin embargo, no nos tenemos que ir hasta Washington para poder obtener este tipo de conclusiones. Un\u00a0estudio<\/a>\u00a0financiado por\u00a0BBVA research<\/a>\u00a0llega pr\u00e1cticamente a los mismos resultados.<\/p>\n

En l\u00ednea con los argumentos que ya se han expuesto en este blog con anterioridad, el estudio muestra c\u00f3mo un robot adicional por cada mil empleados reduce la tasa de empleo y los salarios, siendo el efecto mayor en las industrias m\u00e1s susceptibles de ser expuestas a la introducci\u00f3n de la robotizaci\u00f3n, como aquellas en las que dominan las ocupaciones manuales y los trabajadores con bajo nivel educativo. Sin embargo, merece la pena realizar algunas matizaciones. Para poder ofrecer ciertas evidencias num\u00e9ricas, se compara la densidad rob\u00f3tica (n\u00famero de robots en la industria) con los datos de paro de algunas de las econom\u00edas m\u00e1s importantes del mundo. Como se puede ver en la gr\u00e1fica inferior, las econom\u00edas con m\u00e1s densidad rob\u00f3tica (caso de Corea del Sur, Singapur, o Jap\u00f3n) tienen menos desempleo que aquellas con menores tasas de robots en la industria.<\/p>\n

\"figura\"<\/a><\/p>\n

Fuente: BBVA Research (2017)<\/p>\n

Adem\u00e1s de los an\u00e1lisis de los que Minondo y Erauskin se han hecho eco, el hecho de que la robotizaci\u00f3n no ha destruido empleo a lo largo de la historia tambi\u00e9n ha sido estudiado por otros como\u00a0Paul Krugman<\/a>,\u00a0Daron Acemoglu<\/a>\u00a0o\u00a0Anna Salomons<\/a>. El hecho de introducir nuevas herramientas y bienes de capital en la producci\u00f3n libera trabajo de unas actividades para poder realizar otras de mayor valor a\u00f1adido y menos susceptibles de ser automatizadas, de manera que de forma agregada el PIB ha ido creciendo a medida que se ha ido produciendo cambio t\u00e9cnico. Lo que s\u00ed parece evidente es que la automatizaci\u00f3n lleva asociada una mayor demanda de empleo de trabajadores con mayor cualificaci\u00f3n, o competencias muy espec\u00edficas y dif\u00edciles de alcanzar, en detrimento de aquellos trabajadores con menores tasas de formaci\u00f3n, que est\u00e1n principalmente orientados a tareas manuales y\/o rutinarias.<\/p>\n

Como apunta\u00a0Libremercado<\/a>, la situaci\u00f3n de Espa\u00f1a merece un particular \u00e9nfasis, ya que a pesar de que cuenta con unos niveles de robotizaci\u00f3n similares a los de pa\u00edses como Finlandia, Austria, Pa\u00edses Bajos, Francia o Italia, los niveles de desempleo son muy dispares. En su exposici\u00f3n, Atkinson apuntaba a que el factor determinante de este comportamiento que \u00e9l tambi\u00e9n observaba entre los diferentes estados norteamericanos, es en la legislaci\u00f3n que se est\u00e1 desarrollando sobre los robots. M\u00e1s all\u00e1 de que desde la Comisi\u00f3n Europea se est\u00e9 valorando una propuesta en base a la cual se est\u00e9 barajando la posibilidad de una imposici\u00f3n fiscal a los robots, Atkinson conclu\u00eda que la mayor parte de los estados reaccionan de manera defensiva frente a la \u201camenaza\u201d de la automatizaci\u00f3n, poniendo impedimentos legales que la hagan m\u00e1s dif\u00edcil, con la consiguiente p\u00e9rdida de competitividad que ello va a conllevar a las empresas afectadas.<\/p>\n

En l\u00ednea con\u00a0Harris y Krueger<\/a>, Atkinson consideraba que es necesario modernizar las regulaciones laborales para el siglo XXI, adapt\u00e1ndose de manera proactiva a los nuevos contextos que se derivan del cambio t\u00e9cnico, y favoreciendo la incorporaci\u00f3n de dichas tecnolog\u00edas, en lugar de impedir el progreso, ya que ello s\u00f3lo se volver\u00e1 en nuestra contra. En este sentido, la educaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, la educaci\u00f3n de los empresarios y la de los pol\u00edticos, as\u00ed como la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas \u201camigables con la innovaci\u00f3n\u201d son condiciones necesarias pero que sin duda no ser\u00e1n suficientes.<\/p>\n

Y es que ya lo dec\u00eda Seneca (4 a. C. – 65 d.C.): \u201cY si me preguntas cu\u00e1l es el l\u00edmite de las riquezas, te dir\u00e9 que primeramente tener lo necesario y despu\u00e9s tener lo suficiente\u201d.<\/p>\n

Puedes seguirme en Twitter:\u00a0@jonmizabala<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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