{"id":963,"date":"2018-05-29T08:12:50","date_gmt":"2018-05-29T07:12:50","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/?p=963"},"modified":"2018-05-29T08:12:50","modified_gmt":"2018-05-29T07:12:50","slug":"googletax","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/2018\/05\/29\/googletax\/","title":{"rendered":"Sobre el impuesto sobre los GAFAs (o \u201cGoogle tax\u201d)"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/twitter.com\/InakiErauskin\" rel=\"external nofollow\">@InakiErauskin <\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Recientemente las grandes tecnol\u00f3gicas, tambi\u00e9n conocidas por \u201cGAFA\u201d (por Google, Apple, Facebook y Amazon) por su \u201cfacilidad\u201d para evitar los impuestos, est\u00e1n en el ojo del hurac\u00e1n de las autoridades impositivas para que \u201cpaguen m\u00e1s\u201d. La OCDE ha publicado un informe provisional sobre este asunto (pincha <a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/ctp\/tax-challenges-arising-from-digitalisation-interim-report-9789264293083-en.htm\" rel=\"external nofollow\">aqu\u00ed<\/a>). De forma especial, tambi\u00e9n la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 en ello.<\/p>\n<p>Los negocios digitales, tales como las compa\u00f1\u00edas de <em>social media<\/em> (Facebook, Xing, Qzone, \u2026), las plataformas colaborativas (Airbnb, Blablacar, Didi Chuxing, \u2026), los proveedores de contenidos digitales (Netflix, HBO, Spotify, iQiyi, \u2026) o los minoristas de comercio electr\u00f3nico <em>online <\/em>(Amazon, Alibaba, Zalando, \u2026), se est\u00e1n expandiendo enormemente, contribuyen al crecimiento econ\u00f3mico, pero la normativa impositiva actual no est\u00e1 dise\u00f1ada para gravar adecuadamente a dichas compa\u00f1\u00edas, porque son globales, o virtuales o no tienen (apenas) presencia f\u00edsica. Algunos datos son muy ilustrativos de esta expansi\u00f3n, como se observa en las Figuras 1 y 2. Los ingresos de las 5 compa\u00f1\u00edas m\u00e1s grandes del comercio electr\u00f3nico minorista crecieron un 32% durante 2008 y 2016, mientras que los ingresos de todo el sector minorista en la Uni\u00f3n Europea crecieron un 1% en el mismo per\u00edodo, como muestra la Figura 1. Adem\u00e1s, alrededor de un tercio del crecimiento de la producci\u00f3n industrial europea se debe al empuje de las tecnolog\u00edas digitales. As\u00ed, mientras en 2006 s\u00f3lo una de las compa\u00f1\u00edas tecnol\u00f3gicas estaba entre las \u201ctop 20\u201d, y supon\u00eda el 7% de la capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til, en 2017, 9 de las \u201ctop 20\u201d son empresas tecnol\u00f3gicas y suponen ya el 54% de la capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til de las \u201ctop 20\u201d, como muestra la Figura 2.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Figura 1. Crecimiento de los ingresos de las 5 compa\u00f1\u00edas m\u00e1s grandes del comercio electr\u00f3nico minorista, 2008-2016.<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_RevenueGrowth.png\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-964\" src=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_RevenueGrowth.png\" alt=\"2018_revenuegrowth\" width=\"567\" height=\"372\" srcset=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_RevenueGrowth.png 567w, https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_RevenueGrowth-300x197.png 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Fuente: <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/sites\/taxation\/files\/1_en_act_part1_v10_en.pdf\" rel=\"external nofollow\">Comisi\u00f3n Europea.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Figura 2. Proporci\u00f3n de capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til de las empresas tecnol\u00f3gicas, dentro de las compa\u00f1\u00edas \u201ctop 20\u201d del mundo.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<a href=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_MarketCap.png\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-965\" src=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_MarketCap.png\" alt=\"2018_marketcap\" width=\"567\" height=\"301\" srcset=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_MarketCap.png 567w, https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_MarketCap-300x159.png 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p>Fuente: <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/sites\/taxation\/files\/1_en_act_part1_v10_en.pdf\" rel=\"external nofollow\">Comisi\u00f3n Europea.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Junto a dicha expansi\u00f3n, la carga impositiva media efectiva de los modelos de negocios dom\u00e9sticos digitalizados se sit\u00faa en torno al 8,5%, mientras el de los modelos de negocios tradicionales es del 20,9%, como se observa en la Figura 3. Ello es debido a las caracter\u00edsticas de los modelos de negocios digitalizados, que se basan fuertemente en activos intangibles y se benefician de los incentivos fiscales, principalmente (pincha <a href=\"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/ekonomiaren-plaza\/2015\/10\/27\/starbucks\/\">aqu\u00ed<\/a> para el caso de Starbucks en este blog).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Figura 3. Tipo impositivo medio efectivo en la Uni\u00f3n Europea-28.<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_EffectiveTax.png\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-966\" src=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_EffectiveTax.png\" alt=\"2018_effectivetax\" width=\"567\" height=\"246\" srcset=\"https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_EffectiveTax.png 567w, https:\/\/static-blogs.diariovasco.com\/wp-content\/uploads\/sites\/41\/2018\/05\/2018_EffectiveTax-300x130.png 300w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fuente: <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/sites\/taxation\/files\/1_en_act_part1_v10_en.pdf\" rel=\"external nofollow\">Comisi\u00f3n Europea.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por todo ello, y para evitar una carga impositiva injusta e ineficiente, la Uni\u00f3n Europea quiere gravar de forma especial los beneficios de las compa\u00f1\u00edas que cuentan con \u201cuna presencia digital significativa\u201d. La idea que subyace en la propuesta es que el Impuesto de Sociedades debe gravar all\u00ed donde se crea el valor. Sin embargo, en un mundo digitalizado no est\u00e1 claro a menudo cu\u00e1l es el valor, c\u00f3mo medirlo o saber d\u00f3nde se ha creado. Por ello, hay dos retos fundamentales:<\/p>\n<ol>\n<li>\u00bfD\u00f3nde gravar (el nexo)? C\u00f3mo fijar la carga impositiva en un pa\u00eds donde los negocios proveen servicios digitales sin apenas contar con presencia f\u00edsica.<\/li>\n<li>\u00bfQu\u00e9 gravar (la creaci\u00f3n de valor)? C\u00f3mo calcular el beneficio en los nuevos modelos de negocio digitalizados sustentados sobre activos intangibles, datos y conocimiento.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La Comisi\u00f3n Europea ha propuesto dos \u201csoluciones\u201d:<\/p>\n<ol>\n<li>El \u201cideal\u201d, basado en una base impositiva corporativa consolidada com\u00fan, con nuevas reglas para la imposici\u00f3n de las actividades digitales, con ajustes para evitar la doble imposici\u00f3n. Las compa\u00f1\u00edas deber\u00edan pagar los impuestos en cada Estado miembro en el que lleguen a <strong>uno <\/strong>de los siguientes umbrales:\n<ol>\n<li>Ingresos derivados de proveer servicios digitales por encima de 7 millones de euros.<\/li>\n<li>M\u00e1s de 100.000 usuarios.<\/li>\n<li>M\u00e1s de 3.000 contratos de negocios <em>online<\/em>.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Adem\u00e1s, gravar\u00eda los beneficios derivados del manejo de los datos de los usuarios (ubicaci\u00f3n de la publicidad, por ejemplo), de los servicios que conectan usuarios (de la econom\u00eda colaborativa, por ejemplo), u otros servicios (suscripci\u00f3n a servicios <em>streaming<\/em>, por ejemplo).<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Un modelo \u201crealista\u201d provisional mientras se acuerda el modelo \u201cideal\u201d: un impuesto provisional del 3% de los ingresos provenientes de los tres principales servicios, en los que el valor principal se crea a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n de los usuarios, para aquellos negocios con unos ingresos anuales mundiales totales mayores de 750 millones de euros e ingresos anuales totales en la UE mayores de 50 millones de euros.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La Comisi\u00f3n ha propuesto que el impuesto sobre servicios digitales (<em>DST, Digital Services Tax)<\/em> sea del 3%. Estima que los Estados miembros recaudar\u00edan unos 5.000 millones de euros al a\u00f1o (pincha <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/sites\/taxation\/files\/fair_taxation_digital_economy_ia_21032018.pdf\" rel=\"external nofollow\">aqu\u00ed<\/a> para el informe completo; en el apartado 9.3.5 est\u00e1n los resultados y en el Anexo 8 la metodolog\u00eda). Espa\u00f1a podr\u00eda recaudar alrededor de un 10% de esta cifra. Hay diferentes visiones a este respecto dentro del Consejo de la Uni\u00f3n (pa\u00edses peque\u00f1os como Luxemburgo o Malta se oponen a este impuesto), que es el que decidir\u00e1 al final. Parece que el gobierno espa\u00f1ol tiene prisa en establecer este impuesto lo antes posible. Podr\u00eda utilizarlo incluso para pagar una parte muy peque\u00f1a de las pensiones, dentro del Pacto de Toledo.<\/p>\n<p>Veremos en qu\u00e9 queda \u2026<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/twitter.com\/InakiErauskin\" rel=\"external nofollow\">@InakiErauskin <\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>@InakiErauskin &nbsp; Recientemente las grandes tecnol\u00f3gicas, tambi\u00e9n conocidas por \u201cGAFA\u201d (por Google, Apple, Facebook y Amazon) por su \u201cfacilidad\u201d para evitar los impuestos, est\u00e1n en el ojo del hurac\u00e1n de las autoridades impositivas para que \u201cpaguen m\u00e1s\u201d. La OCDE ha publicado un informe provisional sobre este asunto (pincha aqu\u00ed). 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