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El Consejo General de la Abogac\u00eda Espa\u00f1ola (CGAE) y UNICEF Espa\u00f1a, con el apoyo de la Fundaci\u00f3n Cultural Banesto, han presentado el informe \u201cNI ILEGALES NI INVISIBLES: Realidad jur\u00eddica y social de los Menores Extranjeros en Espa\u00f1a\u201d. Este informe, el primero realizado en la materia en Espa\u00f1a desde una perspectiva sociojur\u00eddica, aborda la situaci\u00f3n de los miles de menores extranjeros, acompa\u00f1ados y no acompa\u00f1ados, que residen en nuestro pa\u00eds. <\/P>
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Coincidiendo con el vig\u00e9simo aniversario de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o y ante la ya iniciada reforma de la Ley de Extranjer\u00eda (LOEX) en Espa\u00f1a, el CGAE y UNICEF hacen un llamamiento para que en las cuestiones que hoy m\u00e1s afectan a los menores extranjeros en general -determinaci\u00f3n de edad, documentaci\u00f3n, tutela, repatriaci\u00f3n, asistencia letrada, integraci\u00f3n, reagrupaci\u00f3n familiar, etc.- se priorice \u201cla consideraci\u00f3n de menor sobre la consideraci\u00f3n de extranjero\u201d tal y como recoge la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o que Espa\u00f1a ratific\u00f3 en 1990.<\/P>
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La publicaci\u00f3n del Informe, que ofrece una descripci\u00f3n pormenorizada sobre la dif\u00edcil situaci\u00f3n que afecta a un importante n\u00famero de menores de edad extranjeros -en especial los no acompa\u00f1ados-, tiene como objetivo contribuir a la mejora de sus condiciones de vida, una vez constatada la \u201cpreocupante descoordinaci\u00f3n y las deficiencias detectadas en el actual Sistema de Protecci\u00f3n\u201d, seg\u00fan recoge el informe. No existe informaci\u00f3n fiable para el conocimiento preciso del n\u00famero de ni\u00f1os extranjeros en Espa\u00f1a ni de la situaci\u00f3n de cada uno de ellos. Para la elaboraci\u00f3n de este Informe se han solicitado datos a 700 organismos e instituciones, de los que el 80% no han contestado. Tambi\u00e9n se han recabado datos que incluso llegan a contradecirse entre la Administraci\u00f3n central y las auton\u00f3micas. Por ello, una de las recomendaciones de este Informe es la urgente necesidad de mejorar la coordinaci\u00f3n entre las diferentes administraciones y la puesta en marcha del Registro Nacional de Menores Extranjeros No Acompa\u00f1ados previsto legalmente, con datos de todas las instituciones implicadas (art\u00edculo 111 RLOEX), pero que no funciona realmente.<\/P>
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Otra de las conclusiones del Informe es la modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n en esta materia. La legislaci\u00f3n europea y espa\u00f1ola en materia de extranjer\u00eda se ha quedado obsoleta para la realidad actual. El CGAE y UNICEF Espa\u00f1a consideran imprescindible adaptar los procedimientos de la Administraci\u00f3n a la realidad y coordinar a las Comunidades Aut\u00f3nomas con el fin de asegurar la protecci\u00f3n del menor extranjero y garantizar que se cumplan sus derechos.<\/P>
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El CGAE y UNICEF Espa\u00f1a consideran que hay que garantizar la asistencia letrada en todos los procedimientos que afecten de manera directa a los intereses personales del menor. La reforma de la Ley de Extranjer\u00eda (LOEX) debe ser una oportunidad para contemplar la intervenci\u00f3n letrada en todos los procedimientos administrativos en los que est\u00e9 involucrado un menor no acompa\u00f1ado.<\/P>
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Claves para garantizar los derechos de los menores extranjeros en Espa\u00f1a
\u2022 Todos los menores extranjeros son ni\u00f1os antes que extranjeros. Debe primar el inter\u00e9s superior del menor frente al orden p\u00fablico de extranjer\u00eda.
\u2022 La legislaci\u00f3n actual est\u00e1 obsoleta. Es necesaria su modificaci\u00f3n para adaptar los procedimientos de la Administraci\u00f3n a la realidad actual. Las pol\u00edticas restrictivas no son la soluci\u00f3n.
\u2022 Hay que acabar con la descoordinaci\u00f3n existente entre la Administraci\u00f3n central y las administraciones auton\u00f3micas, que no beneficia al menor. Para poner fin a esta situaci\u00f3n, es necesario que el Gobierno central lidere una coordinaci\u00f3n interauton\u00f3mica.
\u2022 En el proceso de integraci\u00f3n son necesarias acciones dirigidas a los menores extranjeros pero tambi\u00e9n a los menores aut\u00f3ctonos que van a convivir con ellos.
\u2022 Espa\u00f1a debe ratificar el Convenio Europeo de 1996 sobre el ejercicio de los Derechos del Ni\u00f1o.
\u2022 Espa\u00f1a debe trasponer la Directiva 2004\/81\/CE relativa a la expedici\u00f3n de un permiso de residencia a nacionales de terceros pa\u00edses que sean v\u00edctimas de la trata de seres humanos.<\/P>
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Menores Extranjeros no acompa\u00f1ados
\u2022 No existen datos reales sobre menores extranjeros no acompa\u00f1ados por lo que es urgente la puesta en marcha del Registro Nacional de Menores Extranjeros no acompa\u00f1ados previsto legalmente y en el que deben incluirse los datos de todos los organismos implicados.Los recursos destinados a los menores extranjeros no acompa\u00f1ados debenconsiderarse una inversi\u00f3n, que se ha de controlar y que ha de servir para que los menores tengan opciones reales de futuro.
\u2022 Se debe establecer un protocolo de actuaci\u00f3n que contemple:
1.- Que lo menores extranjeros no acompa\u00f1ados deben ser informados de sus derechos desde el momento de su localizaci\u00f3n y por ello es necesaria la asistencia letrada desde ese momento. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado deber\u00edan comunicar al Colegio de Abogados del lugar de entrada al territorio nacional la detecci\u00f3n de los menores extranjeros no acompa\u00f1ados para que los Colegios puedan
poner en marcha el correspondiente procedimiento de designaci\u00f3n de abogado de oficio.
2.- Que los menores extranjeros no acompa\u00f1ados cuenten con asistencia multidisciplinar desde el momento de su localizaci\u00f3n (abogados, m\u00e9dicos, psic\u00f3logos, int\u00e9rpretes, etc.) o que se debe asumirse la tutela de los menores extranjeros no acompa\u00f1ados desde el primer momento de su detecci\u00f3n por la situaci\u00f3n de desamparo y vulnerabilidad en la que se encuentran. o que se debe documentar al menor extranjero no acompa\u00f1ado en el plazo previsto por la normativa aplicable para evitar que el menor alcance la mayor\u00eda de edad en situaci\u00f3n irregular. La Fiscal\u00eda de
menores deber\u00eda supervisar que se les dote de una autorizaci\u00f3n de residencia transcurridos nueves meses desde su declaraci\u00f3n de desamparo; as\u00ed como que los menores mayores de 16 a\u00f1os que se encuentren en centros y quieran trabajar cuenten con una autorizaci\u00f3n de trabajo.
3.- Que se realice la repatriaci\u00f3n con todas las garant\u00edas, localizando previamente a la familia y haciendo un estudio pormenorizado de ella as\u00ed como de la integraci\u00f3n del menor en Espa\u00f1a para garantizar la protecci\u00f3n del inter\u00e9s superior del menor.<\/P>
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La reforma de la Ley de Extranjer\u00eda debe ser una oportunidad para contemplar la intervenci\u00f3n letrada en todos los procedimientos administrativos en los que est\u00e9 involucrado un menor no acompa\u00f1ado y para incorporar la obligaci\u00f3n de documentar al menor desde el mismo momento en el que fue puesto a disposici\u00f3n de los servicios de protecci\u00f3n, ya que desde este momento est\u00e1 bajo la protecci\u00f3n de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola y, por tanto, su residencia es regular.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
CGAE y UNICEF piden que se garantice el pleno cumplimiento de los derechos de los menores extranjeros en Espa\u00f1a. El Consejo General de la Abogac\u00eda Espa\u00f1ola (CGAE) y UNICEF Espa\u00f1a, con el apoyo de la Fundaci\u00f3n Cultural Banesto, han presentado el informe \u201cNI ILEGALES NI INVISIBLES: Realidad jur\u00eddica y social de los Menores Extranjeros en […]<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[8],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/users\/42"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=156"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=156"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=156"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.diariovasco.com\/unicef\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=156"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}